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- 행정학 고득점을 노리는 수험생의 마무리 학습용 최종정리교재
- 2013~2023년 국가/지방/서울 9, 7급 문제 선지 총정리
- 단원별 주제와 키워드를 볼 수 있는 목차 흐름도
- 주제별 내용 정리표와 깔끔한 해설
- 2013~2023년 국가/지방/서울 9, 7급 문제 선지 총정리
- 단원별 주제와 키워드를 볼 수 있는 목차 흐름도
- 주제별 내용 정리표와 깔끔한 해설
저자: 최영희 (지은이)
Part 1 행정학의 기초이론
Chapter 1 행정학의 기초
1 행정의 정의 14
2 행정의 성격 : 경합성과 배제성 15
3 행정의 시대별 변천 17
4 정부관의 변천 18
5 행정과 정치 19
6 행정과 경영 22
7 현대적 행정환경 23
Chapter 2 시장실패와 정부실패
1 시장실패 26
2 정부의 규제 28
3 정부실패 36
4 공공부문의 민간화 38
Chapter 3 행정과 가치
1 행정과 가치 41
2 본질적 가치 41
3 수단적 가치 45
Chapter 4 행정학의 주요이론
1 미국 행정의 발달과정 52
2 고전기 행정학: 행정관리론 53
3 인간관계론 54
4 행태론 54
5 신행정론 56
6 생태론, 비교행정론, 체제론, 발전행정론: 개발도상국을 위한 연구 58
7 공공선택론 60
8 신제도주의 이론 64
9 신공공관리론 67
10 뉴거버넌스론 71
11 포스트 모더니티(후기산업사회)의 행정 75
12 신공공서비스론(NPS: New Public Service) 76
13 탈신공공관리론 79
14 공공가치관리론 79
15 넛지(nudge) 이론 80
Part 2 정책론
Chapter 1 정책학의 기초
1 정책학의 정의와 학자별 연구 84
2 정책결정요인이론 85
3 정책의 구성요소 86
4 정책의 유형 88
Chapter 2 정책과정
1 정책과정의 참여자 95
2 정책행위자 권력모형 96
3 정책네트워크 모형 101
Chapter 3 정책의제설정이론
1 정책의제의 설정 104
Chapter 4 정책분석
1 정책목표 113
2 정책대안의 결과 예측기법 114
3 정책대안 분석: 직관적 결과예측기법 115
4 정책대안분석: 비용편익분석과 비용효과분석 118
5 불확실성에 대한 대처방안 121
6 재니스의 집단사고 122
Chapter 5 정책결정
1 정책결정: 개인 차원의 의사결정모형 124
2 정책결정: 집단 차원의 의사결정모형 131
Chapter 6 정책집행
1 정책집행 139
2 정책집행연구의 접근방법 140
Chapter 7 정책평가와 환류
1 정책평가 152
2 정책평가의 유형 153
3 정책평가의 요소 155
4 정책평가의 방법 161
5 정부업무평가 165
6 정책변동과 환류 167
Part 3 조직론
Chapter 1 조직의 기초
1 조직의 유형 172
2 조직이론의 변천(왈도의 조직이론) 177
3 거시조직이론 178
Chapter 2 조직구조론
1 조직의 구조변수 184
2 조직의 원리 189
3 관료제 195
4 후기관료제(애드호크라시) 200
5 우리나라의 정부조직체계 206
6 책임운영기관 211
7 공기업과 공공기관 214
Chapter 3 조직행동론
1 동기이론 217
2 권력 229
3 갈등 230
4 의사전달 232
5 조직문화 233
6 리더십 235
Chapter 4 조직관리론
1 목표관리(MBO) 244
2 조직발전(OD) 245
3 총체적 품질관리(TQM) 246
4 전략적 관리 248
5 리엔지니어링 249
6 성과관리 250
7 균형성과표(BSC) 252
Part 4 인사행정론
Chapter 1 인사행정의 기초
1 인사행정의 개념과 변천 258
2 엽관주의 258
3 실적주의 261
4 직업공무원제도 263
5 대표관료제 265
6 중앙인사행정기관 268
7 적극적 인사행정 270
Chapter 2 공직의 분류
1 계급제와 직위분류제 272
2 직위분류제의 분류 276
3 직위분류제의 수립절차 278
4 공직 개방과 인사교류 281
5 공무원의 구분 체계 283
Chapter 3 인사행정의 활동
1 임용 293
2 징계 300
3 교육훈련 302
Chapter 4 성과관리
1 근무성적평정 304
2 다면평정 311
3 역량평가 312
Chapter 5 동기부여
1 보수 314
2 연금 316
3 공무원 노동조합 319
4 신분보장 320
Chapter 6 공무원의 행동규범
1 행정윤리 323
2 공직부패 324
3 공직윤리체계 327
Part 5 재무행정론
Chapter 1 예산의 본질
1 예산의 개념 338
2 예산의 형식 339
3 예산의 기능 340
4 예산의 원칙 341
5 예산의 분류 345
6 재정지출과 재정준칙 348
Chapter 2 예산의 분류
1 유형별 분류: 일반회계, 특별회계, 기금 349
2 예산 제출 시기에 따른 분류 352
3 예산 불성립에 따른 분류 353
4 통합재정 355
5 각국의 다양한 예산제도 356
Chapter 3 예산이론
1 예산결정이론 361
2 예산제도 363
Chapter 4 예산과정
1 예산주기와 과정 374
2 예산편성 375
3 예산심의 379
4 예산집행 380
5 결산 385
6 정부회계 387
7 예산개혁 389
Part 6 행정환류론
Chapter 1 행정통제
1 행정책임 398
2 행정통제 400
3 옴부즈만 제도 405
4 민원행정 407
5 행정참여 408
6 참여예산제도 410
Chapter 2 행정개혁
1 본질 412
2 우리나라의 행정개혁 414
Chapter 3 정보화와 행정
1 지식정보화사회와 행정 416
2 지식의 유형 416
3 지식행정 417
4 행정정보체계 418
5 전자정부 419
Part 7 지방자치론
Chapter 1 지방자치의 본질
1 지방자치와 지방행정 430
2 지방자치의 원리와 변천 431
3 자치권 434
Chapter 2 지방자치단체의 체계
1 지방자치단체의 의의 435
2 지방자치단체의 기관구성 439
3 의결기관과 집행기관의 관계 443
4 지방자치단체의 사무 446
Chapter 3 국가와 지방자치단체의 관계
1 정부 간 관계 451
2 중앙통제 - 국가의 지도·감독 453
3 특별지방행정기관(일선기관) 454
4 지방공기업 456
5 정부 간 갈등과 분쟁 457
6 광역행정 459
Chapter 4 지방자치단체의 재정
1 지방재정 460
2 자주재원 460
3 의존재원 464
4 지방채 467
5 지방재정력 평가 468
Chapter 5 지방자치와 주민
1 주민참여 470
2 주민조례개폐청구(1999) 471
3 주민감사청구(1999) 472
4 주민소송(2005) 472
5 주민투표(2004) 474
6 주민소환(2006) 475
Chapter 1 행정학의 기초
1 행정의 정의 14
2 행정의 성격 : 경합성과 배제성 15
3 행정의 시대별 변천 17
4 정부관의 변천 18
5 행정과 정치 19
6 행정과 경영 22
7 현대적 행정환경 23
Chapter 2 시장실패와 정부실패
1 시장실패 26
2 정부의 규제 28
3 정부실패 36
4 공공부문의 민간화 38
Chapter 3 행정과 가치
1 행정과 가치 41
2 본질적 가치 41
3 수단적 가치 45
Chapter 4 행정학의 주요이론
1 미국 행정의 발달과정 52
2 고전기 행정학: 행정관리론 53
3 인간관계론 54
4 행태론 54
5 신행정론 56
6 생태론, 비교행정론, 체제론, 발전행정론: 개발도상국을 위한 연구 58
7 공공선택론 60
8 신제도주의 이론 64
9 신공공관리론 67
10 뉴거버넌스론 71
11 포스트 모더니티(후기산업사회)의 행정 75
12 신공공서비스론(NPS: New Public Service) 76
13 탈신공공관리론 79
14 공공가치관리론 79
15 넛지(nudge) 이론 80
Part 2 정책론
Chapter 1 정책학의 기초
1 정책학의 정의와 학자별 연구 84
2 정책결정요인이론 85
3 정책의 구성요소 86
4 정책의 유형 88
Chapter 2 정책과정
1 정책과정의 참여자 95
2 정책행위자 권력모형 96
3 정책네트워크 모형 101
Chapter 3 정책의제설정이론
1 정책의제의 설정 104
Chapter 4 정책분석
1 정책목표 113
2 정책대안의 결과 예측기법 114
3 정책대안 분석: 직관적 결과예측기법 115
4 정책대안분석: 비용편익분석과 비용효과분석 118
5 불확실성에 대한 대처방안 121
6 재니스의 집단사고 122
Chapter 5 정책결정
1 정책결정: 개인 차원의 의사결정모형 124
2 정책결정: 집단 차원의 의사결정모형 131
Chapter 6 정책집행
1 정책집행 139
2 정책집행연구의 접근방법 140
Chapter 7 정책평가와 환류
1 정책평가 152
2 정책평가의 유형 153
3 정책평가의 요소 155
4 정책평가의 방법 161
5 정부업무평가 165
6 정책변동과 환류 167
Part 3 조직론
Chapter 1 조직의 기초
1 조직의 유형 172
2 조직이론의 변천(왈도의 조직이론) 177
3 거시조직이론 178
Chapter 2 조직구조론
1 조직의 구조변수 184
2 조직의 원리 189
3 관료제 195
4 후기관료제(애드호크라시) 200
5 우리나라의 정부조직체계 206
6 책임운영기관 211
7 공기업과 공공기관 214
Chapter 3 조직행동론
1 동기이론 217
2 권력 229
3 갈등 230
4 의사전달 232
5 조직문화 233
6 리더십 235
Chapter 4 조직관리론
1 목표관리(MBO) 244
2 조직발전(OD) 245
3 총체적 품질관리(TQM) 246
4 전략적 관리 248
5 리엔지니어링 249
6 성과관리 250
7 균형성과표(BSC) 252
Part 4 인사행정론
Chapter 1 인사행정의 기초
1 인사행정의 개념과 변천 258
2 엽관주의 258
3 실적주의 261
4 직업공무원제도 263
5 대표관료제 265
6 중앙인사행정기관 268
7 적극적 인사행정 270
Chapter 2 공직의 분류
1 계급제와 직위분류제 272
2 직위분류제의 분류 276
3 직위분류제의 수립절차 278
4 공직 개방과 인사교류 281
5 공무원의 구분 체계 283
Chapter 3 인사행정의 활동
1 임용 293
2 징계 300
3 교육훈련 302
Chapter 4 성과관리
1 근무성적평정 304
2 다면평정 311
3 역량평가 312
Chapter 5 동기부여
1 보수 314
2 연금 316
3 공무원 노동조합 319
4 신분보장 320
Chapter 6 공무원의 행동규범
1 행정윤리 323
2 공직부패 324
3 공직윤리체계 327
Part 5 재무행정론
Chapter 1 예산의 본질
1 예산의 개념 338
2 예산의 형식 339
3 예산의 기능 340
4 예산의 원칙 341
5 예산의 분류 345
6 재정지출과 재정준칙 348
Chapter 2 예산의 분류
1 유형별 분류: 일반회계, 특별회계, 기금 349
2 예산 제출 시기에 따른 분류 352
3 예산 불성립에 따른 분류 353
4 통합재정 355
5 각국의 다양한 예산제도 356
Chapter 3 예산이론
1 예산결정이론 361
2 예산제도 363
Chapter 4 예산과정
1 예산주기와 과정 374
2 예산편성 375
3 예산심의 379
4 예산집행 380
5 결산 385
6 정부회계 387
7 예산개혁 389
Part 6 행정환류론
Chapter 1 행정통제
1 행정책임 398
2 행정통제 400
3 옴부즈만 제도 405
4 민원행정 407
5 행정참여 408
6 참여예산제도 410
Chapter 2 행정개혁
1 본질 412
2 우리나라의 행정개혁 414
Chapter 3 정보화와 행정
1 지식정보화사회와 행정 416
2 지식의 유형 416
3 지식행정 417
4 행정정보체계 418
5 전자정부 419
Part 7 지방자치론
Chapter 1 지방자치의 본질
1 지방자치와 지방행정 430
2 지방자치의 원리와 변천 431
3 자치권 434
Chapter 2 지방자치단체의 체계
1 지방자치단체의 의의 435
2 지방자치단체의 기관구성 439
3 의결기관과 집행기관의 관계 443
4 지방자치단체의 사무 446
Chapter 3 국가와 지방자치단체의 관계
1 정부 간 관계 451
2 중앙통제 - 국가의 지도·감독 453
3 특별지방행정기관(일선기관) 454
4 지방공기업 456
5 정부 간 갈등과 분쟁 457
6 광역행정 459
Chapter 4 지방자치단체의 재정
1 지방재정 460
2 자주재원 460
3 의존재원 464
4 지방채 467
5 지방재정력 평가 468
Chapter 5 지방자치와 주민
1 주민참여 470
2 주민조례개폐청구(1999) 471
3 주민감사청구(1999) 472
4 주민소송(2005) 472
5 주민투표(2004) 474
6 주민소환(2006) 475
기출을 바르게 복습하고 반복하기
행정학은 알면 알수록 참 재미있는 과목입니다. 하지만 많은 수험생들이 재미를 채 느끼기도 전에 좌절합니다. 방대한 분량, 너무 많은 내용요소, 의미를 파악하기 힘든 애매한 표현들, 정체를 알 수 없는 암기기법(두문자)의 향연. 공부하는데 왕도는 없다고 하지만 도대체 어찌 공부해야할지 막막하고 난감한, 그래서 공부하기 싫은 천덕꾸러기 과목이 되었더라구요. 결국 이해하길 포기하고 무작정 앞머리 글자만 따서 암기하거나, 이해가 안 된 상태에서 기출문제의 답안만 간신히 외웁니다. 당연히 투입한 시간만큼의 결과를 얻지 못하는 악순환이 반복되겠지요. 최근 행정학 문제는 점점 어려워지는 추세이고, 단순암기형의 문제보다 이해에 기반을 둔 개념확인문제, 독해력과 사고력을 요하는 추론 문제들은 이러한 학습법으로는 절대 대비할 수 없습니다.
그럼 바람직한 학습법은 무엇일까요? 행정학의 출제 경향을 살펴보면 이전에 출제되었던 기출을 재구성하거나 출제된 내용요소를 응용해 좀 더 고난도로 문제를 구성하는 경우가 대부분입니다. 결국 기출에서 내용요소를 뽑아내 분석하면 이후의 출제 경향이 보이는 것이지요. 기출을 정확하게 분석하고 쉽게 복습할 수 있도록, 기출을 통해 정리한 요소를 배열해 필요한 요소는 쉽게 정리해서 구성하고, 불필요한 요소는 넣지 않은 교재, 기출의 모든 내용을 간단한 내용 정리와 더불어 명쾌한 해설이 달린 OX선지로 구성해 행정학을 쉽게 공부할 수 있게 해주는 교재를 만들었습니다. 기출을 분석하고 이를 재구성해 누구나 쉽게 기출을 회독할 수 있는 교재, 바로 기출선지회독북, 기회북입니다.
2021년 처음으로 선을 보인 기출선지회독북은 인사혁신처가 출제한 기출문제를 분석해 구성한 기출 반복용 교재로 많은 수험생 분들에게 사랑받았으며, 또 많은 분들에게 좋은 점수를 안겨드렸습니다. 새롭게 개정되어 출간되는 2024년 기회북은 이전 판이 갖고 있던 장점을 유지하되, 새롭게 출제된 선지들을 포함했고, 새로운 출제경향을 반영해 일부 요소들을 개정하게 되었습니다. 이렇게 완성된 2024년 최영희행정학 기출선지회독북 「기회북」은 짧고 빠르게, 하지만 기출될 수 있는 모든 내용 요소를 담고 있으며, 공무원 시험에서 출제된 모든 기출 선지를 함께 정리해 내용과 문제풀이를 한 눈에 담을 수 있는 교재입니다.
1. 기회북은 요약용 교재입니다.
기회북이 다른 OX 문제집과 다른 점은 핵심 개념이 요약되어 구성되었다는 것입니다. 9급과 7급 공무원 시험에서 요구하는 모든 영역을 다 주제별로 압축해서 정리했습니다. 내용에 대한 단순암기가 되지 않도록 설명을 첨부했고, 핵심개념어에는 별색을 표시해 암기가 수월할 수 있도록 만들었습니다. 기회북 하나만으로도 공무원 행정학의 모든 내용요소를 살펴볼 수 있습니다.
2. 기회북은 OX 교재입니다.
기회북이 다른 개념 압축서와 다른 점은 개념별 기출 선지를 정리했다는 것입니다. 이때까지 출제된 공무원 시험의 모든 선지를 유형별로 묶고 이를 OX문제 형식으로 가공해 내용에 대한 이해도를 바로 점검할 수 있도록 만들었습니다. 상세한 해설을 문제 바로 밑에 배치해 가독성에 문제가 없도록 구성했으며, 모든 선지에 기출 출처를 표시해 필요한 직렬에 따라 골라서 학습할 수 있도록 했습니다. 이는 기출선지에 대한 철저한 분석 없이는 불가능한 일입니다.
내용과 기출을 함께 정리해 여러분들이 쉽게 내용과 기출 선지를 회독할 수 있는 2024년 기회북을 통해 좀 더 합격에 가까이 가실 수 있도록 기원하겠습니다. 많은 노력을 기울인 책이지만 문제에서 요구하는 핵심을 분석하고 정리하는 것은 출판물의 한계로 인한 아쉬움이 있습니다. 공단기에서 제공하는 강의의 도움을 받으신다면 훨씬 빠르고 정확하게 교재를 활용하실 수 있습니다. 교재 작업에 많은 분들의 도움을 받았습니다. 매번 교재를 만들 때마다 최고의 열정을 갖고 참여해주시는 최영희행정학 연구소의 류정열 실장님, 김영민님을 비롯한 여러 연구원들, 좋은 책이 나올 수 있도록 지원해주신 이정기 편집장님과 박소은 팀장님, 부족한 제가 흔들리지 않게 늘 중심을 잡아주시는 김정현 선생님, 그리고 누구보다 제 교재를 보고 강의를 들어주시는 여러분 모두에게 진심으로 고마움을 전하고 싶습니다. 수험 생활은 지독하게 외롭고 지루한 과정의 반복입니다. 힘듦을 견뎌내며 하루하루 최선을 다하는 수험생들에게 분명 좋은 결과가 있다는 것을 꼭 믿어주세요. 지금의 그 수고로움이 헛되지 않게 좋은 결과가 있기를, 진심으로 기원합니다.
2023년 11월
최영희 드림
행정학은 알면 알수록 참 재미있는 과목입니다. 하지만 많은 수험생들이 재미를 채 느끼기도 전에 좌절합니다. 방대한 분량, 너무 많은 내용요소, 의미를 파악하기 힘든 애매한 표현들, 정체를 알 수 없는 암기기법(두문자)의 향연. 공부하는데 왕도는 없다고 하지만 도대체 어찌 공부해야할지 막막하고 난감한, 그래서 공부하기 싫은 천덕꾸러기 과목이 되었더라구요. 결국 이해하길 포기하고 무작정 앞머리 글자만 따서 암기하거나, 이해가 안 된 상태에서 기출문제의 답안만 간신히 외웁니다. 당연히 투입한 시간만큼의 결과를 얻지 못하는 악순환이 반복되겠지요. 최근 행정학 문제는 점점 어려워지는 추세이고, 단순암기형의 문제보다 이해에 기반을 둔 개념확인문제, 독해력과 사고력을 요하는 추론 문제들은 이러한 학습법으로는 절대 대비할 수 없습니다.
그럼 바람직한 학습법은 무엇일까요? 행정학의 출제 경향을 살펴보면 이전에 출제되었던 기출을 재구성하거나 출제된 내용요소를 응용해 좀 더 고난도로 문제를 구성하는 경우가 대부분입니다. 결국 기출에서 내용요소를 뽑아내 분석하면 이후의 출제 경향이 보이는 것이지요. 기출을 정확하게 분석하고 쉽게 복습할 수 있도록, 기출을 통해 정리한 요소를 배열해 필요한 요소는 쉽게 정리해서 구성하고, 불필요한 요소는 넣지 않은 교재, 기출의 모든 내용을 간단한 내용 정리와 더불어 명쾌한 해설이 달린 OX선지로 구성해 행정학을 쉽게 공부할 수 있게 해주는 교재를 만들었습니다. 기출을 분석하고 이를 재구성해 누구나 쉽게 기출을 회독할 수 있는 교재, 바로 기출선지회독북, 기회북입니다.
2021년 처음으로 선을 보인 기출선지회독북은 인사혁신처가 출제한 기출문제를 분석해 구성한 기출 반복용 교재로 많은 수험생 분들에게 사랑받았으며, 또 많은 분들에게 좋은 점수를 안겨드렸습니다. 새롭게 개정되어 출간되는 2024년 기회북은 이전 판이 갖고 있던 장점을 유지하되, 새롭게 출제된 선지들을 포함했고, 새로운 출제경향을 반영해 일부 요소들을 개정하게 되었습니다. 이렇게 완성된 2024년 최영희행정학 기출선지회독북 「기회북」은 짧고 빠르게, 하지만 기출될 수 있는 모든 내용 요소를 담고 있으며, 공무원 시험에서 출제된 모든 기출 선지를 함께 정리해 내용과 문제풀이를 한 눈에 담을 수 있는 교재입니다.
1. 기회북은 요약용 교재입니다.
기회북이 다른 OX 문제집과 다른 점은 핵심 개념이 요약되어 구성되었다는 것입니다. 9급과 7급 공무원 시험에서 요구하는 모든 영역을 다 주제별로 압축해서 정리했습니다. 내용에 대한 단순암기가 되지 않도록 설명을 첨부했고, 핵심개념어에는 별색을 표시해 암기가 수월할 수 있도록 만들었습니다. 기회북 하나만으로도 공무원 행정학의 모든 내용요소를 살펴볼 수 있습니다.
2. 기회북은 OX 교재입니다.
기회북이 다른 개념 압축서와 다른 점은 개념별 기출 선지를 정리했다는 것입니다. 이때까지 출제된 공무원 시험의 모든 선지를 유형별로 묶고 이를 OX문제 형식으로 가공해 내용에 대한 이해도를 바로 점검할 수 있도록 만들었습니다. 상세한 해설을 문제 바로 밑에 배치해 가독성에 문제가 없도록 구성했으며, 모든 선지에 기출 출처를 표시해 필요한 직렬에 따라 골라서 학습할 수 있도록 했습니다. 이는 기출선지에 대한 철저한 분석 없이는 불가능한 일입니다.
내용과 기출을 함께 정리해 여러분들이 쉽게 내용과 기출 선지를 회독할 수 있는 2024년 기회북을 통해 좀 더 합격에 가까이 가실 수 있도록 기원하겠습니다. 많은 노력을 기울인 책이지만 문제에서 요구하는 핵심을 분석하고 정리하는 것은 출판물의 한계로 인한 아쉬움이 있습니다. 공단기에서 제공하는 강의의 도움을 받으신다면 훨씬 빠르고 정확하게 교재를 활용하실 수 있습니다. 교재 작업에 많은 분들의 도움을 받았습니다. 매번 교재를 만들 때마다 최고의 열정을 갖고 참여해주시는 최영희행정학 연구소의 류정열 실장님, 김영민님을 비롯한 여러 연구원들, 좋은 책이 나올 수 있도록 지원해주신 이정기 편집장님과 박소은 팀장님, 부족한 제가 흔들리지 않게 늘 중심을 잡아주시는 김정현 선생님, 그리고 누구보다 제 교재를 보고 강의를 들어주시는 여러분 모두에게 진심으로 고마움을 전하고 싶습니다. 수험 생활은 지독하게 외롭고 지루한 과정의 반복입니다. 힘듦을 견뎌내며 하루하루 최선을 다하는 수험생들에게 분명 좋은 결과가 있다는 것을 꼭 믿어주세요. 지금의 그 수고로움이 헛되지 않게 좋은 결과가 있기를, 진심으로 기원합니다.
2023년 11월
최영희 드림
