어느 날 ‘설이대’라는 위정자가 나타나 사회 저변에 깔린 문제점들을 하나씩 들춘다. 실용주의를 바탕으로 정치, 사법, 교육, 주택, 사회, 국토운영, 청년문화, 경제연합 등 8개 분야의 대개혁을 실행하여 이상 사회상을 구현한다. 순식간에 집값을 바로 잡고 법조계, 교육계가 크게 변화함에 따라 국민의 생활이 행복 도가니 속으로 빠져든다. 대외적으로는 국격을 향상하고자 부단히 노력하는데….

“한 15년 전쯤인가 나는 빨간불이 들어온 부조리한 사회현상에 대해 개조하고 싶은 생각이 들어 ‘엿장수’라는 직업을 떠올리며 많은 구상을 하였는데 시간이 흘러 시대가 바뀌니 새로운 ‘각설이’란 주인공이 내 마음을 사로잡았다.”
- 저자 인터뷰 中에서